Родился 14 января 1961 в Киеве. Младший брат — В. Е. Бугера.
В 1983 году окончил инженерно-экономический факультет Уфимского нефтяного института.
С 1983 по 1990 год — ассистент, старший преподаватель кафедры политэкономии, председатель профсоюзного комитета Башкирского госуниверситета.
С 1984 по 1991 год являлся членом КПСС.
В 1990-1995 — председатель постоянной комиссии Верховного совета Республики Башкортостан двенадцатого созыва по вопросам социального и экономического развития республики, городов и районов.
С 1990 по 1995 год – член совет директоров АО "Новоуфимский нефтеперерабатывающий завод".
В 1995 — полномочный представитель Президента Республики Башкортостан Муртазы Рахимова в Законодательной палате Государственного собрания республики.
2007 год – заместитель генерального директора ООО "Лукойл - Уралнефтепродукт".
В 2008 — вновь избран депутатом Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан четвёртого созыва.
В 2008 - 2012 — заместитель председателя постоянного Комитета по государственному строительству Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан четвёртого созыва.
2012 - 2013 год. – советник ректора Уфимского государственного университета экономики и сервиса.
В 2013 - 2016 заместитель председателя Комитета Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и территориальному развитию.
С 1996 - 2007 — депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
С 2016 года — депутат Государственной Думы ФС РФ.
Семья
Женат, имеет дочь.
Уфимский государственный нефтяной технический университет – 1983г.
Аспирантура Башкирского государственного университета – 1987г.
Ученые степени
Кандидат экономических наук.
В 1988 году в Казанском государственном университете им. В.И. Ульянова-Ленина защитил диссертацию на тему: "Структурные сдвиги в производстве предметов потребления в условиях интенсификации общественного производства: социально-экономический аспект"
Ученые звания.
Доцент.
Награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени – 2006г.
Заслуженный экономист Республики Башкортостан.
